新华网广州11月9日电（关天夫)“听说阿昌家的出租屋租了650元。”“没那么高吧？”茶余饭后，白云区均禾街清湖村几位村民在村头一棵大榕树下拉着家常。阳光透过树叶缝隙，照在他们幸福的笑脸上。
不能“耕屋”没有收入
今年以前，这里是另一番景象。
当时，清湖村村民因机场高速建设，房子被拆了，分到周边的猪栏、池塘、农田等复建地作为安置处。对于这块世代相守的土地，他们有着难言的深情———“以前房地产商给多少钱、补多少地我们都没动过心，如今是响应政府号召，配合城市建设。”可是，他们在近500亩的复建地上盖起的房子，连宅基地证都没有，更别提房产证了，产权不能确定，让“租屋”成了违法行为。
对这群“洗脚上田”的农民而言，没有田耕，又不能“耕屋”，等于要了他们的命。他们开始都走正规渠道申请。可两三年下来，他们发现这个上传下达的申请、审批过程繁复、耗时，还搞不成。不止一次，不止一人，到村委、街道办事处反映意见。
总不能让这里有着相同境况的上万名老百姓因不能租屋而饿肚子啊！均禾街道负责人开了很多次会议，他们把反复商议的结果提交市、区有关部门。得到“可作尝试的批示”后，他们以辖内清湖村为试点，将对无产权纠纷成功办理《产权具结书》的、建筑及消防等过关的宅基地纳入管理，允许村民出租房屋，要求村民自觉登记备案和提供租赁合同等。
创新做法推广全市
村民冯先生说，未纳入管理前，在家门口或士多挂牌出租半年，都没几个人上门求租。“外来人员担心治安问题和居住环境没保证，不愿租，租金和租住率都不高。如今租金收入从以前的两三百块翻到五六百了。”租住率也有明显的上升，以前最多只有三成，现在可达到八成。
“办了《产权具结书》，理顺了产权关系，我们终于可以领工商执照了。”村民苏小姐说，她家和不少街坊一样，将一层出租给别人开档口，租金收入相当可观。
白云区出租屋管理办公室副主任周敏表示，均禾街处于城乡接合部，出租屋多，流动人口多且复杂，必须探索新手段进行更有效的管理。“对宅基地情况不能‘一刀切’，只要符合群众合理的利益要求、符合实际情况的方法，都应该尝试。”
目前，清湖村内所有出租屋的纳管率达100%、建档率100%、房屋租赁登记备案率100%，消防达标率100%，并顺利通过广州市出租屋管理“三创”考评。
这一新做法，在日前于白云区召开的广州市房地产租赁管理工作现场会上，受到市国土房管局的充分肯定。广州市房地产租赁管理所所长谭晓宁表示，将在海珠、天河、黄埔、番禺、从化等地推广白云区对城中村出租屋管理的新经验。（完）
